市商务局2019年党风廉政建设工作要点

  2019年,市直商务系统党风廉政建设工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中全会、三中全会以及中央纪委十九届二次全会、三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委五届四次全会精神，按照市纪委监委和派驻市交通运输局纪检组的统一部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”，持续正风肃纪，深入推进反腐败斗争，惩治群众身边腐败问题，大力推进机关纪检组织作用发挥，为咸宁绿色发展、高质量发展提供坚强的政治、纪律和作风保证，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

党员干部特别是党员领导干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。各级书记和纪委委员要坚持带头先学一步、学深一点，带头讲党课、作示范，积极当好学习贯彻新思想、新精神和新理论的组织者、推动者和宣讲者。局机关纪委将采取明察暗访方式，加大对学习贯彻情况督促检查和问责追责的力度，确保党员干部真学、真落实。

将贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央纪委十九届二次全会、三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委五届四次全会精神，同“两学一做”学习教育常态化、制度化和即将开展的“深入学习党章党规党纪和监察法、自觉践行‘两个维护’”为主题的第二十个党风廉政建设宣教月主题教育结合起来，制订好学习计划和措施，大力弘扬理论联系实际的学风，把自己的思想、职责、工作摆进去，学出坚定信仰信念、学出纯粹忠诚觉悟、学出强烈责任担当。

二、坚持把执行政治纪律摆在首位

    1.督促各级党组织自觉践行“两个维护”，确保令行禁止，政令畅通。落实“两个维护”是党的政治建设的首要任务，是局党组和局机关纪委的首要重大政治职责，要重点监督检查和坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，特别是对“七个有之”“两面派”“两面人”“圈子文化”“码头文化”问题盯住不放，坚决查处。重点监督检查对新形势下党内政治生活若干准则等党内法规制度执行情况，纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中制、选人用人和执行“三重一大”制度等方面存在的实质性突出问题，及时消除政治、经济问题交织的风险隐患.今年，要把直属单位和党员干部执行政治纪律和政治规矩的情况，作为监督执纪问责的重中之重。

2.严肃党内政治生活。加强对党内政治生活制度执行情况的监督检查，重点监督检查基层党组织贯彻民主集中制、开展批评和自我批评、落实“三会一课”和请示报告制度等情况，对不认真执行乃至弄虚作假的予以严肃问责。

    3.加强主体责任落实监督检查。根据新形式的要求，修订完善局党组贯彻落实党风廉政建设主体责任清单，各直属单位根据各自业务属性和特点，研究确定党风廉政建设的重点,增强落实党风廉政建设主体责任的针对性和有效性。认真抓好党组、一把手、班子成员及直属单位主要负责人责任清单的落实，局党组定期对落实主体责任清单情况进行监督检查，及时纠正主体责任落实不到位的情况，着力解决主体责任虚化空转的问题。局党组成员和直属单位主要负责人要定期向局党组报告党风廉政建设主体责任落实情况，把落实主体责任情况作为民主生活会、组织生活和述职述廉的重要内容。

三、强化重点监督，始终保持正风反腐高压态势不动摇

1.深入推进党风廉政建设宣传教育工作。组织市直商务系统学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等党纪国法，做到明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。加强全员廉政警示教育，要通过廉政宣教月、廉政文化等形式，不顾情面，深刻剖析，警醒来者，悬崖勒马，或采取组织支部大讨论，对照检查，吸取教训，举一反三，引以为戒，用身边事教育身边人，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

2.严肃查处顶风违反中央八项规定精神、“四风”等问题。重点对收送红包礼金、收送名贵特产或特殊资源类礼品、公款吃喝、公款旅游、公车私用和私车公养、公车超标、办公用房超标、套取和截留或挪用专项资金、挪用公款、公款私存、挥霍浪费、违规拨款、违规报销和报销假发票、乱发津补贴、违规用人进人、小金库、吃空饷、酒驾醉驾、违规从事经营活动、打牌赌博、道德品质败坏、生活作风、家风家教等问题，一律依规依纪依法严肃查处，对顶风违纪、性质严重并造成不良后果及影响的一律点名道姓通报曝光。

3.始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑方针长期不动摇。对十八大后仍然不收敛、不收手的，尤其是对那些群众反映强烈、问题严重且在重要岗位、政治和经济问题交织的要重点查处；紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集科室和岗位的监管；加大对扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度；深入推进扫黑除恶打“伞”斗争。

4.重点整治形式主义、官僚主义问题。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

一是围绕阻碍政令畅通问题开展治理。重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义等突出问题。如：对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达,表态多调门高、行动少落实差；贯彻执行党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套；缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

二是围绕侵害群众利益问题开展治理。重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。如：“放管服”工作不到位，门好进、脸好看，事依然难办；特权思想严重，服务群众中高高在上、冷硬横推，作风简单粗暴；与民争利，在办理民生事项时吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发、挥霍浪费；服务热线经常无人接听，网站长时间不更新、群众留言不及时回复，窗口工作人员经常不在岗等。

三是围绕履职担当不力问题开展治理  。重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。如：不作为，慵懒怠政，对部门和个人分工负责的职责任务情况不明、底数不清，少干事甚至不干事；慢作为，消极懈怠，因循守旧，工作纪律松懈、自由散漫，贻误工作；乱作为，政策、决定的形成不顾实际情况，不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板；假作为，弄虚作假、欺上瞒下，编造数据资料、虚报工作业绩等。

四是围绕文风会风不实问题开展治理。重点整治学风文风会风不实、频次过多过滥等突出问题。如：领导干部学习笔记、心得体会网上下载；制定文件、撰写材料不把上级精神要求与本单位的实际工作结合起来，照抄照搬，依葫芦画瓢，上下一般粗，不见事见人见物；单纯以会议落实会议，甚至就同一事项重复开会，挤占抓落实、干实事的时间和精力等。

四、加强反腐败制度体系建设

1、推进惩治和预防腐败体系建设。局机关纪委要加强组织协调、督促检查和分类指导，抓好任务落实，尤其要盯紧重点岗位和关键环节，查找制度短板，推进制度创新，完善制度体系，强化制度刚性。局机关各科室要严格执行《市商务局惩防体系建设制度》、《市商务局腐败问题预警防控工作制度》，及时排查岗位风险，制定预警防控措施，做到防控关口前移，关严“不能腐”的铁笼，确保党员干部成长安全。

2、加强对权力行使的监督。健全完善述职述廉、谈话和诫勉、个人有关事项报告等制度，加强对领导干部贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策制度情况的监督检查。加强对业务科室履行工作职责情况的监督，着重检查工作人员在执行商务行政法律法规中的问题，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为和失职渎职问题。抓好社会领域防治腐败工作，扎实开展市场中介领域突出问题专项治理、基层信访突出问题专项整治、政风行风评议、行风热线、媒体问政等工作，促进权力在阳光下运行。

  3.认真践行监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要充分用好用足“第一种形态”，抓早抓小、动辄则咎，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，真正使党员干部既感受到组织的关心、也感受到纪律的严明和组织监督的无处不在。