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对市五届人大三次会议第091号建议的答复

来源: 时间:2019-09-02

黎时龙、吴雄文、黎新良、黄晖、潘云芳、刘海军、吴宇星、蔡天晶、徐庆富、吴彤、晏绿金、孔凡丘、周益斌、陈志明、胡翔宇、黎宙瑛代表:

您们提出的《关于支持通城建设内陆地区进口贸易促进创新示范区的议案(转建议)》收悉,首先,感谢您对我市进出口贸易工作的重视和支持,对您提出的建议,我局经过认真分析,结合市发改委、招商和投资促进局、市交通运输局、市财政、市税务局、市地方金融工作局、市自然资源和规划局、通城县人民政府等部门提出的会办意见,现答复如下:

一、关于把支持通城建设内陆地区进口贸易促进创新示范区提升为市级战略”方面是纳入重点发展规划。协助通城县做好示范区总体规划及其子项目方案,积极争取将示范区纳入国家中部崛起战略2013年,市政府审批通过了《通城县城市总体规划(2012-2030年)》,以科学发展观、可持续发展战略为指导,逐步将通城县建设成为“经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态文明、城乡统筹发展的湘鄂赣三省毗邻的重要节点和生态宜居城市”。通城县委、县政府审时度势,抢抓国家“一带一路”发展战略,2018年引进万雅国际商贸中心,在首届进博会上成功举办系列招商推介活动,向世界展示了通城将打造进口贸易中心的姿态和信心。二是加强组织领导。通城县委、县政府已经明确了万雅国际商贸中心建设领导小组,定期召开项目建设推进会,为今年“十一”期间商业街开始运营创造了条件。三是加强宣传推介。5月18日,通城县启动了以“盛载梦想 创见未来”为主题的万雅国际商贸中心全球招商大会,来自巴基斯坦、埃及、黎巴嫩33个国家的150多名外商和1000余名全国各地的客商出席了招商活动。目前,市政府和通城县正在积极筹备参加的第二届进口博览会,将更加有针对性地宣传推介中国中部·湖北通城进口商贸中心,让世界认知通城、投资通城。在市级平台的宣传上融入建设内陆地区进口贸易促进创新示范区元素,提升了咸宁市、通城县美誉度和影响力。

二、关于“优化进口营商环境”方面。一是降低企业进口成本。鼓励通城县外贸企业从邻近的岳阳城陵矶港口和三荷机场进口商品。2018年,通城县先后与岳阳城陵矶港口和三荷机场签订了战略合作协议,鼓励企业从岳阳城陵矶港口进口通关,每标箱流通成本对比武汉通关,费用可从2600至3600元降到仅1600元左右,大大降低了企业进口成本。现正在协调征地建设或租用的保税仓,入驻企业可按需支付关税,减轻了企业一次性通关所需支付的税费负担。二是完善进口结算业务。加大金融服务力度,支持银企项目对接,建立常态化的项目对接机制,为相关项目主体提供出口信贷、进口信贷、境外投资贷款、国际结算等业务,满足示范区项目融资需求,提供不同层次和类别的金融服务。三是优化进口通关流程。自“放管服”改革以来,通城县减少了进出口环节审批监管事项,优化了口岸通关流程和作业方式,“单一窗口”功能进一步完善,提高了通关效率。四是加大市场监管力度。建立商品质量安全防伪溯源体系,推动诚信体系建设,严厉打击进口领域走私、知识产权侵权等违法违规行为强化市场品质管理进一步优化营商环境,促进各类市场主体健康发展。五是支持开放型经济发展。7月16日,武汉海关与咸宁市政府共同签署了《关于推动咸宁开放型经济跨越发展合作备忘录》,明确提出共同推进咸宁进出口商贸项目建设,支持通城万雅进出口商贸交易中心建设;从咸宁市的地域特点、产业结构和基础条件出发,在产业扶持、营商环境、项目落地等方面达成共识,进一步促进咸宁高水平对外开放、高质量发展。

三、关于“构建进口贸易体系”方面。一是打造口岸物流通道。整合水运口岸港口资源,完善江海联运体系。2015年,通城县签订了长江中下游城市群通平修次区域合作示范区建设,实现三县经济社会联动发展;2018年,通城县与湖南城陵矶新港区签订开放型经济战略合作协议,让通城有了“通江达海”港口,与湖南岳阳三荷机场签订战略合作协议,实现“借机起飞”。二是完善国际物流配套服务。积极引进大型国际物流企业,推动通城县泽中物流有限公司与中国远洋集团合作,建立通城货物进出快捷通道。进一步完善政策,市一级和各县市区都成立了现代物流业发展工作领导小组,出台了《市人民政府办公室关于支持现代物流业发展的实施意见》等一系列支持物流业发展的政策服务措施,为大型物流企业进入咸宁提供了良好的营商环境。三是推动外经外资外贸联动发展。深化外商投资企业注册资本制度,落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,完善政策支持体系、优化外商投资环境,支持通城办好境内外贸易投资促进活动,在活动经费、人员保障等方面予以支持。三是大力发展跨境电商等贸易新业态。通过财政引导、市场运作等方式,加大对外贸综合服务企业、服务贸易企业、跨境电商企业的引进和培育,推动外贸新业态突破性发展。

四、关于“加大政策支持力度”方面。一是强化财税政策支持。根据相关政策,做好支持通城县建设内陆地区进口贸易促进创新示范区项目申报,争取上级专项资金补助支持,执行进口增值税抵扣等减税降费优惠政策,减轻企业负担,促进创新示范区健康发展二是提升进口信贷保险服务水平。积极与中国太平洋财产保险股份有限公司、中国出口信用保险公司湖北分公司进行沟通、协调,同时配合各保险公司对通城外贸进出口企业开展承保和服务工作,降低企业在国际贸易、货物运输等活动中的风险。三是强化要素支持。加大政策引领,在项目申报、审批等方面予以大力支持。强化培训,为学习发展外向型经济先进经验及通关报关、海关退税、物流、保险、保税区建设等进出口业务知识,以及空港建设运行维护工作及空运物流管理先进经验,通城县积极与岳阳城陵矶新港区、三荷机场沟通协调,已派遣6名干部前往岳阳进行为期3个月的挂职学习

 

 

                                                        咸宁市商务局

 2019825

 

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抄送:市人大常委会代工委一式两份 

 市政府政务督查室一式两份