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关于对市政协五届二次会议第006号提案的答复

来源: 时间:2019-08-22

吴宏钧委员:

您提出的关于修好“电商路”助推农产品加工千亿产业的提案收悉。首先,感谢您对我市农村电子商务工作的重视和支持,对您提出的意见,我局经过认真分析,结合市农业局、市林业局、市委农办等单位提出的会办意见,现答复如下:

推动农村电子商务发展是我市电子商务工作中的重要内容,2014年商务部、财政部启动了电子商务进农村综合示范工作,我市以此为契机加大了农村电商发展力度。通山、赤壁先后成为国家电子商务进农村综合示范县。今年咸安、嘉鱼、通城、崇阳全部申报了省级电子商务进农村综合示范县,各县(市、区)先后启动农村电子商务进农村工作,均成立了由党委、政府一把手任组长的工作领导小组,出台了支持农村电子商务发展的扶持政策,在全市上下党委、政府的高度重视和高位推进下,我市农村电子商务发展来势凶猛,初显成效。

一、推动电商平台合作发展

一是支持本土企业建立网上销售平台。绿购网、香泉民悦、羊茶旅、天助优品、女人帮、乡采易购、金宁电商等一批本地优秀电商平台相继上线,建行善融商务、工行融e购、农行e农管家等电商平台也先后为农产品上行开设端口,推动我市农村电商行业快速发展。二是依托全国知名电商平台发挥示范带动作用。阿里巴巴、京东、邮乐购、供销e家等电商平台纷纷在咸宁设点。阿里巴巴已在我市建成了5个县级运营中心和330多个淘宝村级服务站;供销部门依托“供销e家”平台,建成县级运营中心3个,并将70多家乡镇基层点、480家村级综合服务社改造成电子商务服务终端;邮政部门建成1个县级运营中心、25个镇级服务中心和862个村邮乐购、便民服务站点。三是用好新农村商网平台。在商务部举办的新农村商网夏季、冬季对接会期间,我市共录入商户信息69户,共向新农村商网发布农产品供求信息201条,帮助我市种养大户解决农产品卖难的问题,宣传推介我市的茶叶、包坨、麻饼等特色农产品,达成意向销售95万元。组织企业参加全省农产品“荆楚美味”海选,我市6家企业上榜。组织全市20多家企业参加“荆楚优品”港澳美食周、武汉博览会、京东网销会、湖北农产品产销对接暨中国食材电商节农商互联大会等,有力推介了咸宁绿色有机农产品。

二、加强对电商行业发展的领导

在今年的在全省农村工作会议上,省委省政府将实施农村电商工程确定为实施乡村振兴的八大工程之一。为贯彻落实省委省政府精神,推动我市农村电子商务快速发展,市委农办将“大力推进农村电商发展,重点推动线上线下融合发展,全面激活农产品上行空间,到2020年底基本实现村级电商服务站点全覆盖”写进市委1号文件,同时,在《2018年咸宁市乡村振兴行动计划》中,提出“持续推进农村电商工程。加强技能培训,改善基础设施,培育电商主体。加快绿购网、香泉民悦等一批本地优秀电商平台资源整合,积极构建农村现代物流体系”。目前市委1号文件和《2018年咸宁市乡村振兴行动计划》均已印发。

5月4日市委农办组织召开全市农村电子商务促乡村振兴调研座谈会,市经信委、商务局、农业局、供销社等8家单位分管负责人和了家电商、物流企业代表参加座谈,各单位就农村电子商务工作发展提出意见并充分讨论交流。《咸宁市加快推进农村电商发展的实施意见》 下一步将征求各单位意见进一步完善后印发。

市商务局先后制定印发了《幕阜山绿色产业带生态环境保护及产业发展工作实施方案》和《关于加快发展农村电子商务助力产业扶贫乡村振兴的通知》,成立了由局主要领导任组长、分管扶贫、电商工作的领导任副组长,相关职能科室人员为成员的产业扶贫乡村振兴工作领导小组,负责统筹协调,研究制定相关措施,建立绩效评价与目标考核机制,开展信息报送,监督、检查、指导电商扶贫、乡村振兴政策及工作落实。通过政策引导、市场参与的方式,加强农产品流通基础设施建设,大力发展农村电子商务,健全完善特色产业开发、网货供应、包装加工、物流快递、网络营销等农村电商扶贫产业链,提高农村电子商务应用发展水平,推动农业农村现代化和农民增收,助力产业精准扶贫和乡村振兴。

三、推动我市农产品品牌发展

1.加大品牌推介力度。市农业局积极组织企业参加农博会、茶博会、农交会、双新双创会等各类展会10余次,实施品牌走出去战略,提升农产品知名度。市林业局组织林业企业参加全省林业电子商务培训和现代市场营销培训等活动。先后组织巨宁竹业股份有限公司、黄袍山绿色产品公司、澳森木业有限公司、江南春竹业股份有限公司、锦睿木叶有限公司等15家省级以上龙头企业参加了电商培训。市商务局组织我市“荆楚优品”企业参加第四届武汉电商博览会、首届荆楚优品产业博览会等。帮助突破企业传统思路,创新经营模式,帮助企业更好地利用电子商务,打开国际国内两个市场,积极开拓新的市场,帮助我市企业加快融入电子商务的步伐

2.加快品牌培育力度。聘请专业机构对咸宁农产品区域公用品牌进行策划,设计专用标识,制定推广方案,开展咸宁优质名优农产品培育、评选认定,成功打造了“赤壁青砖茶、嘉鱼蔬菜、白水畈萝卜、隐水枇杷”等知名品牌。全市农业“三品一标”品牌达到404个。力争每年增加20个市级优质农产品品牌,对地理标志农产品张贴公用品牌标识。鼓励和支持林业企业主动融入“电商路”,搭建电商平台。巨宁公司、黄袍山公司、蓝宝竹业、桂花苗木合作社等省级龙头企业通过电商平台,将企业产品销往国内外市场。市林业局多次组织有关企业参加林产品博览会、林产品交易会。利用湖北省级财政林产品加工竞争性分配专项资金、林业贷款贴息对我市涉林开展电商企业进行扶持。

3.立足项目为抓手。以建设国家农业可持续发展整市推进试验示范区为契机,进一步促进党委、政府对农业产业发展的重视和支持力度,做大做强一批特色优势产业,调整优化培育一批具有较强市场前景的优质产业,加快形成六大加工园区,助推农产品加工千亿目标。

4.推动电商人才发展。一是市商务局配合开展电子商务精准扶贫领头人培养计划。根据省商务厅工作安排,2016年12月、2017年8月、2018年6月,组织我市通山县、通城县三批共计100余人参加全省电子商务精准扶贫领头人培养计划,分别在武汉、安徽、浙江、十堰、黄冈等地学习外地电子商务精准扶贫先进经验。2018年4月配合省商务厅在通山县开展电子商务精准扶贫领头人培训班,培训学员60余人。二是配合开展“一村多名大学生”培养计划。咸宁市政府审议通过《2017年“一村多名大学生计划”实施方案》后,配合市委人才办和咸宁职业技术学院做好农村电子商务人才培养工作,培养农村电商本土人才,实现教育精准脱贫。通山县政府与咸宁职院共同举办电商人才学历教育,首批招生25人。2018年9月,咸安区组织100名妇女参加咸宁职业技术学院电商专题培训。三是组织开展农村电子商务创业培训。各县市区采取多种形式,围绕电商理念、电商技能、电商模式、电商营销等开展实操型培训,普及电商知识,提升电商应用能力。

四、存在的问题

主要表现在农产品网销竞争力不强。一是农产品生产规模化、集约化程度不够。相当部分农产品生产规模小,时常出现“不宣传卖不动,推销起来没得卖”的尴尬局面。通山县杨芳林乡的唐老农油茶依托电子商务年销售额达400多万元,但由于原材料不足,产品长期处于脱销状态。九宫乡人包坨名声渐起,年产量仅40多吨。二是农产品深度开发不够。部分农产品在质量认证、创意设计、包装感观、延伸研发、宣传推介等方面相对滞后,难以达到网上流通标准。全市现有的2000多个品类的农产品中,仅有40%的能进驻市农产品展示展销中心。赤壁砖茶享誉中外,拥有1个中华老字号、3个湖北老字号品牌,但在网销产品研发创新方面一直难有突破,网上销售艰难。三是农产品品牌不响。我市有影响力的农产品品牌不多,大部分农产品驰名商标、著名商标、地理标志证明商标被闲置,多数农业企业都存在创品牌意识不强、推广品牌经验不足的问题,导致我市农产品知名度不高,消费市场不稳定,制约了农产品上行。

五、下一步工作打算

一是拓展农产品网络销售渠道。以市场需求为导向,支持农产品经营主体在淘宝、京东等第三方网络交易平台开设网店、旗舰店,鼓励农产品生产和加工企业开拓网上B2B市场,引导绿购网、香泉民悦、羊茶旅等本地电商企业与农业经营主体、农产品营销主体建立联营协作关系,及时发布本地农产品营销信息,推动更多本地农产品上线销售。对本地注册的新进电商按一定的农产品销售额标准,进行一次性奖励;对本土中小电商,按照每年的农产品实际销售额或销售额增幅,进行分等级奖励。二是加快农产品品牌建设。鼓励“三品一标”认证,提高农产品名标、名牌的使用效率。各县市区、乡镇以本地农业龙头企业自有品牌、地理标志证明商标、中国驰名商标为重点,选择其中最优质品牌,集中资源进行进行深度包装、广泛推广,深入发掘农产品文化内涵和功能,打造农产品公共品牌,通过“区域性公共品牌+农产品自有品牌+电商化加工包装+场景化营销”,打造一批规范化的电商交易精品品牌。三是完善农产品电商化标准。根据农产品不同属性以及电商化需求,由政府主导、企业参与,分门别类制定农产品生产、加工、分解、包装、物流等相关技术规程和标准,以适应网络销售环境。

 

咸宁市商务局

2018年9月13日

 

主 管 领 导:甘  茂     联系电话:8218911

经办人姓名:朱寒玉     联系电话:8218923

邮 政 编 码:437100

抄送:市政协提案委员会一式两份

市政府政务督查室一式两份