咸宁市商务局2023年度生态环境保护工作年度报告

2023年，在市委、市政府的坚强领导和市生态环境保护委员会办公室的正确指导下，咸宁市商务局按照《市委办公室市政府办公室关于印发〈咸宁市直有关部门生态环境保护责任清单〉的通知》等文件要求，积极推进商贸流通领域生态环境保护工作，现将有关工作情况报告如下：

一、2023年履职尽责情况

（一）强化组织部署及部门协调。为深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步落实中央、省、市关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”，建立健全生态环保长效机制，持续改善商务领域环境质量，经市政府研究决定成立了咸宁市商贸流通污染防治专业委员会。市商务局牵头负责咸宁市商贸流通污染防治专业委员会日常工作，适时组织各成员单位召开联席会议，讨论部署本专业委员会当前生态环境保护方面工作计划以及重点工作安排等。根据市委市政府生态环境保护工作重点，对照《咸宁市直有关部门生态环境保护责任清单》分工，及时对市商贸流通污染防治工作进展情况进行梳理，并对重点工作及时进行协调处理。同时，市商务局作为其他生态环境保护专业委员会成员，积极配合牵头单位工作部署，积极推进商贸流通领域生态环境保护工作。

（二）开展油气回收治理专项行动。截至目前，我市在册正常运营加油站302座，2018年前已全部完成油气回收改造，且运行正常，排放符合国家标准，全市加油站全面加注国ⅥB汽柴油油品。为切实履行生态环境保护责任，维护成品油市场经营秩序，营造平稳安全市场环境，多次牵头联合市区两级商务、环保等多家单位开展油气回收治理专项整治行动，切实提升重点行业深度治理，挥发性有机物专项整治，持续改善我市环境空气质量。为进一步增强工作专业性，通过聘请第三方技术服务公司方式，对全市成品油企业开展专业性技术指导，油气回收治理工作质量大幅提升。同时，组织成品油经营企业签订诚信经营承诺书，提倡高温时段不进行装卸油作业以确保行业安全，鼓励有条件的企业推出夜间加油优惠政策，并结合每年“6·5”环境日、环保宣传周、诚信兴商、反对浪费、创文创卫等各项活动，通过手机短信提示、企业显示屏宣传、向消费者发放环保倡议书等形式，提倡健康、环保出行及绿色、低碳消费理念，鼓励市民低碳出行或选择早、晚时段加油，减少挥发性有机物排放，降低臭氧污染危害。

（三）开展再生资源回收行业专项整治。市商务局与市发改委、市住建局、市公安局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城管执法委、市应急管理局、市供销社等部门密切协作配合，制定了再生资源回收行业清理整治工作方案，开展专项清理整治工作。各地按照统筹规划、合理布局的原则，结合本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，同步开展再生资源回收行业清理整治工作。针对检查中发现的隐患和问题，检查组督促商户立即整改，不能及时整改的，限期整改。

（四）加强报废汽车拆解行业监管。为合理规划报废汽车拆解行业产能和布局，促进行业健康有序发展，指导行业新进企业建设并顺利获得机动车回收拆解资质。湖北崇源再生资源利用有限公司和湖北宏鑫报废车辆回收拆解有限公司于本年度完成了投资建设并获得报废机动车回收拆解经营资质。报废机动车回收拆解涉及的危废种类较多，环保方面能否达标是企业是否能够顺利通过省商务厅资质评审的重要方面，商务部门重点在危废存储设施建设、车间地面污染防渗、危废合规转移等多处环境污染风险点，要求企业必须做出相应投入。

（五）落实商务领域塑料污染治理。贯彻落实《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》(商务部、国家发改委令2023年第1号》)，根据属地管理原则，由各县市区人民政府研究确定了本办法执法实施部门为市场监管部门。督促辖区内商品零售、电子商务、餐饮、住宿、展览等商务领域经营者，全面落实国家禁止、限制部分塑料制品使用规定。通过向各大商超、农贸市场发放倡议书、张贴海报、短信宣传等形式，加大宣传塑料污染对环境和人类健康带来的危害，使市民们深刻了解到塑料袋对环境的危害，增强市民的环保意识。通过组织培训活动向广大电商从业者普及电子商务与快递协调绿色发展存在的问题和对策。

（六）落实在多双边层面推动实施有利于生态环境保护的国际贸易政策。对标对表外贸领域承担的生态环境保护职责，强化工作举措，落实责任体系，推动工作落细落实。加强与武昌海关咸宁现场业务科的学习联动，及时传达省市相关文件精神，主动开展业务交流学习，共同提高守护国门生态环境意识。持续进行外贸领域生态环境系列宣传教育活动，面向外贸企业，科普外来入侵物种防控知识，提高外贸企业生物安全风险防范意识。

二、下一步工作打算

一是发挥咸宁市商贸流通污染防治专业委员会作用，积极协调专委会成员单位，进一步加强商贸流通领域生态环保工作，着力落实生态环保督查反馈问题整改、长江高水平保护十大攻坚提升行动、污染防治攻坚战和生态环境保护专业委员会的工作要求，推进我市商贸流通领域生态环境保护工作质量持续向好。

二是进一步加强加油站油气回收治理的日常检查工作，加强对《成品油零售经营批准证书》的管理，落实加油站法人作为油气回收治理工作的主体责任，严格履行《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规要求。按照《加油站大气污染物排放标准》（GB 20952-2007）的要求标准，督促企业加强油气回收等设施的日常运行管理与维护保养，做好日常台帐工作，定期检测设备设施，确保设备设施正常运行和污染物稳定达标排放。

三是推动引进再生资源回收利用大型龙头企业，对现有的再生资源网点零散的回收网点和个体户进行规范性整合运营，建设再生资源集散交易中心（废旧家电回收拆解处置中心等），实现全市再生资源行业规范化运营。

咸宁市商务局

2023年12月29日