关于对市政协六届四次会议第007号提案的答复

胡朝胜 委员：

您提出的市政协六届四次会议第007号提案《关于打响咸宁特色菜品为咸宁文旅产业发展赋能的建议》已收悉，现答复如下：

感谢您对打响咸宁特色菜品工作提出了宝贵的建议。现就相关工作推进情况答复如下：

一、工作推进情况

（一）关于“打造地方特色菜品技术保障”的建议。一是依托国家、省级平台，组织咸宁特色企业、菜品参加国家和省组织的竞技活动。3月17日，为助力促进咸宁餐饮业高质量发展，咸宁市商务局组织了咸宁御湾、武汉楚辞餐厅（赤壁）、嘉珍（嘉鱼）、赤壁青砖茶等多家企业，代表咸宁特色菜品、风味小吃、老字号和咸宁优品参加了由湖北省政府和商务部共同举办的2025年“中华美食荟”系列活动，活动现场开展了中华美食鉴、技艺展示、品牌推介、投资洽谈等系列交流推广活动，为群众提供了品质化与多样化的消费体验。为全面提升咸宁餐饮行业管理水平，5月，市商务局指导市烹饪餐饮行业协会创建了“咸宁烹饪协会”微信公众号和餐饮宣传小程序，进一步整合全市餐饮行业资源，深入挖掘和宣传咸宁美食文化、烹饪技艺和地方特色，为人民群众提供丰富多彩的美食享受。6月26日，市商务局联合市烹饪酒店行业协会选派咸宁御湾、家宴代表队8名选手参加由省商务厅、省烹饪酒店行业协会联合举办的2025“风味湖北”楚菜经典美食邀请赛，活动以楚菜经典美食为基础，巧妙融合现代饮食潮流，通过中式热菜、面点、冷拼等烹饪技艺及创新能力比拼展示。其中御湾贺胜土鸡汤、咸宁桂花糕、香城泉都锦绣拼、御湾桂花红烧肉、鱼头的故事、山水咸宁、桂花芝麻肉松饼等菜品获评委认可。经过比拼，我市面点“咸宁桂花糕”和点心“桂花芝麻肉松饼”获得四星点心奖；冷拼“香城泉都锦绣拼”获得四星冷拼奖；“山水咸宁”获得三星冷拼奖；热菜“御湾桂花红烧肉”获得四星经典热菜奖，“鱼头的故事”获得四星经典热菜奖；创新热菜“御湾贺胜土鸡汤”获得五星创新奖；“通山打头脑”获得三星创新奖。同时，御湾代表队获得团体“卓越奖”，家宴代表队获得团体“人气奖”。公司运营管理华信大酒店等餐饮企业持续开展咸宁特色菜的退关和研制创新，形成了贺胜鸡汤、桂花红烧肉、桂花山药等众多特色菜品，造就了国家高级技师等餐饮高级技能人才多次荣获国家、省级烹饪技能比赛大奖。二是积极开展餐饮行业系列培训。依据“以产业带动培训、以培训促进就业”理念，市人社部门组织餐饮相关人员开展“咸宁就业驿站”线上线下培训，2024年全市开展了补贴性就业创业培训20860人；并引导我市餐饮企业加强与餐饮培训学校合作，大家供需平台，满足餐饮行业用工需求，2024年全市共举办招聘会541场，服务各用人单位7850家次，发布各类就业岗位23.63万个次。咸宁市商务局在省商务厅部署下，专门设立专项资金实施咸宁地区“楚大厨”培训计划，制定《咸宁市“楚大厨”培训工作方案》，明确培训目标、培训主体和补贴标准，提升餐饮行业技能水平。并组织我市餐饮企业参加食博会、进博会、老字号中华行等国内外重点展会活动，有效带动咸宁餐饮企业“走出去”，传播美食文化。三是举办咸宁市2025年首届“名店、名厨、名菜、名吃”评选活动。3月18日，在赤壁市举办2025年咸宁餐饮行业首届“名店、名菜、名点”评选活动启动式。3月-11月，启动了以“香城泉都·品味咸宁”为主题的2025年咸宁市餐饮行业首届“名店、名菜、名点”评选系列活动，重点挖掘我市具有地域特色、承载楚菜文化的餐饮企业和名菜（名吃），开发美食旅游线路，绘制并推广《咸宁美食地图》，升级“吃住行游购娱”一站式服务，持续打造咸宁地方特色餐饮品牌。

（二）关于“叫响咸宁特色菜，为咸宁地方特色菜文化赋能”的建议。一是积极培育推广楚菜品牌。为推广咸宁特色餐饮，2024年5月，咸宁市商务局联合市烹饪行业协会对接中央广播电视总台，邀请《三餐四季》大型美食文旅节目组来咸开展楚菜咸宁品牌宣传推广，以“美食+美景+体验”的方式，专题展示咸宁各地独特的美食文化，有效刺激了我市餐饮消费持续提升。2024年12月，嘉鱼野藕吊锅、通城甑糕、通城饼折制作技艺入围市级非遗项目；赤壁龚嫂鱼糕、通城麦市豆制品和通山包坨制作技艺成功入选了第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录。今年4月13日，市政府组织文旅、商务等多部门组织了112家咸宁本地特色餐饮亮相2025咸宁马拉松大型体育赛事，家宴、御湾、浅水湾、鱼头泡饭、西街味道、永安府、楚东来、香城名宴等知名餐饮企业借此契机向来咸游客和参赛选手们宣传咸宁地方特色菜品。二是发放餐饮消费券促进消费。在省商务厅部署下，先后发放了涵盖餐饮、零售等领域的消费券，通过线上线下结合使用，叠加商家优惠，有效激发市民消费热情。2024年度，全年累计发放消费券309万张，核销金额8853万元，直接拉动消费4.6亿元，其中餐饮业交易额增长8.21%。三是举办促消费活动带动餐饮消费。以市县串联、商超并联的方式，2024年结合春节、元宵、中秋等重要节庆节点组织我市餐饮等重点企业开展“荆楚购·宁惠购”、美食节、年货节、购物节等主题促消费活动100余场，拉动消费130.68亿元。如：春节期间，全市开展“荆楚购·宁惠购”年货节，750多家企业参与，拉动销售超3000万元。年夜饭预订火爆，限上餐饮企业营业额超2500万元，同比增长12.3%。元宵节期间，我市各大商圈推出“赏花灯、猜灯谜、享优惠”活动，中百超市“包汤圆比赛”、万达广场“喜闹元宵·上元灯会”等，结合餐饮优惠吸引客流。消费者在享受家电补贴以旧换新国补政策后，增加了消费者外出就餐频次，一定程度推动餐饮市场联动增长。

（三）关于“优化咸宁餐饮投资环境，促进餐饮业高质量发展”的建议。一是积极打造消费平台新场景。联合我市电商直播企业和线上直播平台，积极打造夜间购物示范街区，支持咸安海德公馆、咸宁月亮湾餐饮一条街等首批我市夜间消费聚集区进行优化升级，全面优化提升配套设施、业态创新、品牌创新、智能改造等基础设施和消费服务，全力打造咸宁标杆夜市。二是加强监管，提升食品安全标准。联合市场监管局不定期开展“清洁厨房”行动，以打造 “干净卫生整洁”的小餐饮后厨为目标，督促我市餐饮落实“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、场所清洁”六项标准。结合“红黑榜”信息公示实行“面对面”指导，通过不断整改，实现长足进步。同时，严查违法违规行为，对餐饮行业中存在的使用超过保质期或非食品原料、超范围经营食品、卫生条件脏乱差、无合法来源食材采购等问题，严重违法行为依法查处，通过微信公众号等渠道以案说法，通过典型案例公示进行宣教，全面有效提升餐饮经营业户的经营质量，实现对餐饮的常态化高标准监管。截至目前，全市共开展食用农产品免费快件服务10223人次，免费快检3347批次，检出问题产品1批次，无害化处理6.5公斤；检查肉类产品销售主体326家，发现问题60家，问题数64个，检查餐饮户1568家，发现问题162家，问题数175个，立案查处肉类产品违法违规案件6起，收缴问题肉类产品7089.36公斤，货值12.48万元；同时做好抽检不合格处置工作。三是开展“反对浪费、崇尚节约”系列活动。3月12-14日，市商务局联合市场监管等执法部门组织开展我市城区内餐饮市场诚信经营、反对浪费等专项检查和宣传工作，形成工作专班小组深入各大超市农贸市场及餐饮单位，仔细查验食品经营许可证等资质是否齐全，并督促餐饮经营者要坚持“质量为本、诚信经营”原则，做到明码标价、严格加强价格自律，为消费者提供价格合理、质量相符的服务；在开展检查的同时向餐饮经营者发放《诚信经营倡议书》和《反对浪费倡议书》，并积极向商家和消费者普及《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反对浪费法》等相关法律法规知识，耐心引导商家树立诚信经营的理念，合法合规开展经营活动。引导商家将制止餐饮浪费行动继续落到实处，鼓励商家结合自身经营实际推行“小份菜”“单人套餐”“剩菜打包”等服务。5月29日，市商务局联合市创文办和市城区商贸市场主体，组织100余名餐饮业从业人员开展了“反对浪费、崇尚节约”主体宣传活动，活动还邀请了商家代表现场签订承诺书，共同践行良好的餐饮环境。

（四）关于“推动咸宁特色餐饮和文旅康养融合发展”的建议。一是深度融合商文旅发展。围绕“食、游、购、娱、体、展、演”等多要素，联合文旅、农业农村等多部门开展了咸宁海德龙虾啤酒狂欢夜、月亮湾美食节、温泉文化旅游节、赤壁市助农美食潮玩节、通城万雅美食游乐嘉年华、“恋江湖·嘉鱼不夜城”、赤壁美食街夜市等夜间特色促消费活动，丰富文旅消费内容、提升消费品质，促进消费增长。并依托购物中心、旅游景区、步行街、夜间特色街区、农产品采摘、欣赏乡村美景等多元品质资源集聚优势，积极打造市民们喜爱的夜市打卡地；培育健康养老、文体赛事等新消费增长点，策划推进系列惠游活动，开发健康旅游产品，促进消费回补和潜力释放。二是持续推进特色餐饮项目招引。4月，咸宁市商务局联合城发文旅、餐饮行业协会和我市重点餐饮企业代表（御湾、永安府），组织前往岳阳、长沙开展湖南餐饮招商工作，对接岳阳网网鲜餐饮公司、湖南湘里湘气餐饮等多家餐饮品牌企业；完成了淦水湾酒店管理有限公司组建，实现咸宁迎宾馆自运营，推进汐宁酒店有限公司的注册办理。今年，我市已成功引进桂香满楼湖南餐饮品牌店入驻咸安区。三是强化餐饮与康养融合。瞄准“银发经济”新赛道，我市支持真奥药业、福人药业、领康中药材等龙头企业重点开发天然药食同源产品，研发重要制剂、中药饮片等特色新药，推进中药饮片炮制等生产技术集成创新研究和现代重要开发，做精做深中药材加工，打造及研发、生产、流通、销售于一体的中药材产业链。并将农产品加工纳入我市食品饮料产业，打造一批安全优质农产品共用品牌，建设一批绿色原料标准化生产基地，为特色菜品的打造提供优质原材料。

二、下一步工作计划

下一步，咸宁市商务局将会同有关部门，继续鼓励具备条件的咸宁特色餐饮企业走出去，支持餐饮企业、行业协会赴外交流、展览展示，举办或参加美食荟、厨艺交流、美食节等系列活动；加强咸宁餐饮文化宣传，支持咸宁地方餐饮市场主体利用重大节庆、会议、比赛等展示美食和文化，不断提升咸宁饮食文化的影响力与竞争力。
    （一）政策支持。出台促消费稳增长措施，对我市中小餐饮企业减免增值税、租金补贴，降低其经营成本，提振企业经营信心。重点对获评中华老字号、湖北老字号等称号的餐饮企业给予奖励，组织并鼓励企业参加国家、省组织的绿色餐饮培训、烹饪技能大赛、地域名菜评选认定等活动，并给予奖励支持等。将加强与美团等线上平台的合作，针对节假日或特定场景（如夜间经济、文旅活动）定向发放餐饮消费券，通过消费券与商家折扣等优惠活动叠加，扩大使用范围，促进餐饮消费。

（二）品牌培育。组织开展烹饪技能大赛、地域名菜评选认定等活动，培育一批品牌餐饮集聚区、品牌餐饮企业、小吃产业集群，实现品牌赋能。结合不同地域特色、消费人群特点发展主题餐饮，创新消费场景，实现场景赋能；计划同城发集团开展餐饮招引工作，开设咸宁“餐饮+文旅”首店；同时加快传统餐饮领域消费数字化转型，支持线上线下商品消费，提升网上餐饮消费水平。

（三）促销活动。引导或支持举办美食节，打造特色美食街区，开展形式多样的餐饮促消费活动，结合“餐饮+商文旅农”，将继续组织推荐我市具有观赏性、可食性、能够代表咸宁地域特色的餐饮企业参加“荆楚购·宁惠购”、美食节、年货节、购物节等促消费活动，组织参加国内外知名展会和文旅赛事，积极展示咸宁特色美食文化；并加强交流合作，促进咸宁餐饮走出去，拓展发展空间。

                   咸宁市商务局  

  2025年7月11日  

         主管领导    董华军         联 系 电 话  8218911  

            经办人姓名  王曼君         联 系 电 话  8218909  

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