关于对市政协六届三次会议第080号提案的答复

予以公开                                                                    A

关于对市政协六届三次会议第080号提案的答复

聂武君委员：

您提出的《关于打造华中（咸宁）会议产业之都 助力武汉都市圈自然生态公园城市建设的建议》收悉，首先，感谢您提出的将咸宁市打造成华中会议产业之都，助力武汉都市圈自然生态公园城市建设的建议，我局经过认真分析，结合市科技局、市经信局、市生态环境局、市文旅局、市招商和投资促进局、市机关事务服务中心等部门提出的会办意见，现答复如下：

一、推动大健康产业发展，凸显咸宁会议会展特色。一是集中力量将咸宁市8条重点产业链（汽车及零部件、现代冶金建材、生物医药、健康食品及饮料、机电制造、纺织服装、电子信息、节能环保）打造成“三同六联”共同体，组织召开各产业联盟座谈会、市内外产供销对接活动、产业发展论坛等大型活动；积极邀请各类行业协会来咸考察调研，以产业联盟为载体，承接各类行业会议、活动等，为打造华中（咸宁）会议产业之都引流赋能。二是印发了《关于建立全市突破性发展优势产业工作机制的通知》，将大健康产业纳入五大优势产业，制定年度工作计划，从强化组织领导、强化产业研究、强化统筹推进、凝聚发展合力等四个方面明确牵头单位职责，强力推动优势产业发展，拓深大健康产业延链补链场景。三是支持梓山湖片区围绕“健康、生态、度假、养生”的总体定位，重点发展康复疗养、智慧健康和度假养老三大健康服务业，全力推动主城区城市和产业集中高质量发展。四是精心组织、承办市领导赴河北、山西、北京、深圳招商，组团参加“相约春天赏樱花”经贸洽谈暨世界500强对话湖北、世界大健康博览会、中国国际消费品博览会等活动，积极向外宣传推介咸宁，开展项目洽谈，成功引进了一批大健康产业项目。1-4月，全市共引进亿元以上大健康产业项目34个，协议投资金额411.91亿元，已开工项目14个。其中，在今年的世界大健康博览会上，朗欧医药产业园、“梓有集”民宿宿集、华彬桂花系列饮品、金航干细胞等21个项目实现签约，合同金额总计319.535亿元，涵盖医疗服务、生物医药、体育健身、文旅康养等领域。大健康产业的签约和开工，将大力提升我市大健康产业发展质效，提高自然生态公园城市建设发展能级，以更优、更美、更健康的生态环境吸引、培育和壮大展会经济。下一步，将继续通过各种途径加强对我市的宣传，加强对大健康产业项目的招引，争取促成更多大健康产业项目在我市签约、落地，促进我市大健康产业、会议产业的发展。

二、积极承接科技创新会议，提高咸宁会议产业知名度和影响力。一是加强大健康产业研究院建设。截至目前，湖北省智慧康养产业技术研究院有限公司建立的“湖北省智慧康养产业技术研究院”、厚福医疗装备有限公司与湖北科技学院联合创建的“湖北省数智医养校企联合创新中心”两个平台已获省级新型研发机构备案，我市分别给予50万元补助经费支持。湖北省咸宁功能食品产业技术研究院成功备案为省级产业技术研究院。同时，支持和鼓励市中心医院、市农科院、湖北科技学院、咸宁职业技术学院等科研院所搭建大健康产业科研平台。二是推进省级临床医学研究中心建设。支持市中心医院创建团队赴兄弟市州开展交流学习，促成市中心医院于2021年7月认定为省级临床医学研究中心，并指导医学研究中心通过2021、2022、2023三个年度省科技绩效考核。三是支持国家区域医疗中心建设。鼓励同济咸宁医院申报各级科技计划项目，建设科技创新平台，鼓励医务人员加强科研创新，鼓励科研成果持有人按规定享有成果转化收益。四是承接省级科技创新活动。2023年8月，第十二届中国创新创业大赛（湖北赛区）复赛在光谷南·科技城隆重举行，进入复赛环节的企业有450家，参赛项目涵盖新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保等领域。下一步，将继续对接省科技厅等上级部门，争取全省科技奖励评审、创新创业大赛、科技成果转化轻骑兵等相关会议活动来咸举办。

三、深度融合文旅资源，推动会议+旅游多元化发展。一是鼓励温泉企业发展“温泉+会议”模式，利用温泉康养价值，建设完善的商务及会议设施，开发温泉发展新业态，不断延长温泉产业链。2023年12月29日，我市印发了《咸宁市支持旅游业高质量发展若干措施》，积极引导温泉旅游企业加强温泉核心产品开发，合理高效利用地热温泉资源。二是利用桂花和温泉文化品牌影响力，争取更多重大会议、重要活动、品牌赛事在咸宁举办。出台《咸宁市桂花主题民宿经典项目案例评定办法（试行）》，发展特色旅游民宿，引导旅游民宿等企业加强桂花主题元素提炼挖掘、打造咸宁特色住宿业态新场景，积极承接会议活动。2023年8月2日至6日，第四届全国老年人体育健身大会门球交流活动在咸宁举行，来自全国各地36支队伍387名运动员齐聚咸宁参加赛事。2023年12月12日，中国花卉协会桂花分会第七次会员代表大会在咸宁召开，来自全国15个省（区、市）的160余名会员代表相聚咸宁，选举产生了新一届理事会，为桂花产业高质量发展出谋划策。

四、引入新的市场化力量，盘活现有会议场馆。咸宁市作为华中地区的重要城市之一，拥有得天独厚的优势，自然环境良好，会议配套场所齐全，在围绕武汉都市圈自然生态公园城市的发展之路上，极具打造华中会议产业之都的潜力。我市目前主要的会议场所为咸宁会议中心，主要承办全市党政机关各类会议，年均大小会议600余场次。下一步，我市将组织相关单位引入新的市场化力量，盘活现有会议场馆，着力打造武汉都市圈自然生态公园城市，推动咸宁高质量发展。

五、高度重视生态环境保护工作，筑牢自然生态公园城市安全底线。一是深入打好污染防治攻坚战。重点突破PM2.5、臭氧污染协同治理和挥发性有机物治理难题，统筹推进大气污染防治和应对气候变化，基本消除重污染天气。加强斧头湖、陆水流域、黄盖湖、西凉湖等重点流域精细化管理，推进排污口整治。严格农用地土壤分类管理，严格实施污染地块建设用地准入，强化污染土地的风险管控与修复。深入开展农村环境综合整治，着力提高农村污水和黑臭水体治理水平。二是坚决守住自然生态安全边界。加强生态保护红线范围内人为活动管控，有序处理历史遗留问题，严格生态保护红线监管。强化森林公园、湿地公园等自然保护地监管，健全“绿盾”自然保护地常态化监管工作机制，依法查处生态破坏行为。加强陆水流域、金水流域生态联动保护，实施流域生态系统保护修复。开展生物多样性调查监测，加强生物多样性保护。健全自然资源和生态环境损害责任追究机制。三是统筹防范生态环境风险。牢固树立环境风险防控底线思维，完善生态环境风险防范机制。提升危险废物环境监管能力，强化危险废物全过程环境监管。以“一废一库一品”等高风险领域为重点，深入开展环境风险隐患排查整治。加强涉危涉重企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点流域环境风险调查评估，实施分类分级风险管控。严格落实企业主体责任，健全提升防范化解突发生态环境事件能力。下一步，我市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持系统理念，打好污染防治攻坚战，全力推进流域综合治理，强力整改突出环境问题，筑牢生态安全底线，建设更高水平的自然生态，着力打造华中（咸宁）会议产业之都。 

                                      咸宁市商务局

2024年7月8日

主管领导 黄辉斌          联 系 电 话 8218908     

经办人姓名 李  懿          联 系 电 话 8218918     

邮政编码 437100  

抄送：市政协提案委员会（2份）

      市政府政务督查室（2份）