关于对市政协六届三次会议第025号提案会办工作的意见

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关于对市政协六届三次会议第025号提案会办

工作的意见

市发改委：

现将市政协六届三次会议第025号提案提出的有关方面的提案办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

市商务局积极落实中央、省、市各项决策部署，以建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系为目标，持续打造公平高效的法治化、市场化营商环境，在服务企业、服务群众、服务项目等方面持续发力，不断促进商务经济高质量发展。

一、塑造兼容并包的外商投资环境

深入贯彻实施外商投资法及其实施条例，组织开展对含有内外资不合理差别待遇内容的规定及措施专项清理行动3次，保障了外资企业公平参与市场竞争。建立了外资企业投诉工作机制，加强常态化沟通交流，做好服务保障。近三年来，我市实际外商直接投资额增速分别为38.0%、51.5%、46.5%，外资企业0投诉。

二、推进对外贸易自由化便利化

一是根据《中华人民共和国对外贸易法》的修改情况，及时取消了对外贸易经营者备案登记办理事项，为企业申办进出口相关业务精减流程；二是引进了对外贸易综合服务企业，为本市中小微企业开展对外贸易提供全流程指导服务。目前我市外综服中心年业务办理量超2000次，受到企业一致好评；三是制订了《咸宁市中欧班列“长江号”常态化运行工作专班组成人员及职责分工方案》，凝聚部门合力促进中欧班列常态化运转。2022至2023年间，咸宁中欧班列“长江号”共发运24列、1376柜，并实现了去程和回程的“双向带货”。

三、精准实施准入负面清单制度

严格执行国家发展改革委、商务部印发《市场准入负面清单》，落实“全国一张清单”管理模式，切实维护市场准入负面清单制度的统一性、权威性。目前，除国家部委负面清单列有禁止准入和许可准入117个事项外，全市商务经过多次自查，确保准入标准一致，不附加其他条件，保障各类市场主体更好参与市场竞争。

四、推动建设全国统一大市场

根据《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，破除新能源汽车市场地方保护，在本市全面取消了二手车限迁政策，取消对开展二手车经销的不合理限制。积极推进咸宁市一刻钟便民生活圈建设，明确提出不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍，不得以是否在当地设立法人主体为条件对企业差别对待。

五、持续深化扩权强县改革

根据省政府文件精神，制定了《市商务局关于向县（市、区）商务部门下放经济社会管理权限的实施方案》，对成品油、拍卖、对外劳务等10项经济权限进行下放，并开展了业务培训和后期跟踪调研指导，确保县（市、区）商务部门对下放的权限接得上、做得好，进一步缩短审批“距离”，将服务送至企业身边。

六、全面推进“双随机一公开”

每年制定“双随机、一公开”抽查工作计划，明确抽查事项清单，确定合理的抽查比例和抽查频次，加强部门配合，推动信息互通共享，提升监管的公平性、规范性和有效性。近年来，开展了汽车、二手车、报废机动车市场、成品油流通市场、单用途预付卡等领域的联合抽查事项18次，强化抽查结果运用，将联合监管与信用监管相结合，实现了“进一次门查多项事”的效果，减轻了企业的迎检负担。

七、积极开展多样化法宣活动

一是邀请专家、法律顾问开展讲座、授课，对党内法规制度、公共法律知识进行宣讲，提升机关干部法律素养；二是利用消费权益日、国家安全日、世界环境日等特殊节点面向公众开展法律法规宣传，提高群众法制观念；三是在商贸企业开展“反对浪费、崇尚节约”、“诚信经营”等专项活动，倡导诚信兴商，厉行勤俭节约，助力全国文明城市创建。

                                     咸宁市商务局

                                   2024年5月22日

主管领导 董华军          联 系 电 话 8218911 

经办人姓名  方威           联 系 电 话 8218923 

邮政编码 437100 

抄送：市政协提案委员会（1份）

市政府政务督查室（2份）（纸质版送市政府大楼227，正式文件扫描件和电子文档反馈至督查系统）