咸宁市商务局2022年人大建议政协提案办理工作总结

2022年，市商务局严格按照《市人大常委会办公室 市政府办公室 市政协办公室关于交办市人大代表建议和政协提案的通知》要求，承办人大建议政协提案33件(人大建议14件、政协提案19件)，其中人大建议主办件1件、政协提案主办件4件，均按要求全部办结完毕，且予以回复。现将办理情况报告如下。

一、提高政治站位，抓好组织协调

(一)强化组织领导。我局始终将政协提案和人大建议办理过程当作不断推动和改进商务工作的重要途径，建立了由主要领导任组长，分管领导任副组长牵头具体负责，相关业务科室具体落实的领导小组。

(二)强化责任落实。我局高度重视建议提案办理工作，及时召开党组会研究部署办理工作，进一步明确建议提案的办理环节和具体要求，印发了《关于明确人大建议、政协提案办理责任分工的通知》文件，将提案建议分解到科室，明确责任领导和责任人，确保各项提案建议件件落实，严格规范建议提案办理工作程序。

二、严格规范要求，确保办理质效

(一)完善办理制度。认真落实完善分类办理制度，即对建议提案中提出的问题，凡是符合法律、法规、规章和政策规定应该解决并有条件及解决的，要及时解决并给予明确答复；对涉及面广、情况比较复杂的问题，要列入计划，积极创造条件努力解决，必要时可请代表委员和有关单位共同研究解决；对暂时难以解决的问题，要在深入调研的基础上实事求是地向代表委员说明原因，争取理解和支持。

(二)强化督查督办。业务分管领导认真分析建议提案，就办理工作进行部署安排。各责任科室认领交办建议提案后，及时研究办理思路，认真开展办理工作。同时由综合科对建议提案的办理做好协调、催办、督办，确保办理工作有序开展。

(三)注重办理效果。在提案建议办理全过程中，密切保持和政协委员、人大代表的联系沟通。针对主办件，通过电话联系、上门沟通、集中见面等方式，加强与提案建议领衔人的对接与沟通，直接听取意见，了解提案建议提出的初衷和办理要求、征询委员对初步答复内容的意见建议、向代表委员反馈办理情况和结果。做到主办件件件有着落、事事有交待。针对会办件，要求在办理过程中，加强与主办单位的联系沟通，使办理答复更具针对性。

三、坚持问题导向，强化成果转化

2022年我局承办的4件政协提案主办件中：涉及电商人才和产业方面的1件，涉及家庭服务方面的1件，涉及咸宁开放窗口方面的1件，涉及推动再生资源绿色发展方面的1件。这些提案充分反映了政协委员们对咸宁商务事业发展的关心和支持。我局作为主办单位，高度重视，积极办理，主动与会办单位对接，多次与政协委员当面沟通交流，主要做了以下工作：

1.政协007号提案《关于咸宁市家庭服务行业发展的提案》

按照国务院办公厅《关于促进家政服务业提质扩容的意见》总体要求，我局始终坚持家政行业问题导向，推动家政行业的转变和工作重心的调整，“提质”是内部的成长，强内功。近年来，始终致力于家政信用平台建设，以支持家政企业发展。采取分步实施、逐步推广的原则，开展家政企业和服务人员信用档案建设工作。利用“商务部家政业务信用平台”优化家政服务信用信息服务，做好家政企业信用注册登记记录工作，加强监督引导，开展信用评价，发布信用信息，确保信用记录的信息质量和时效。通过商务部家政业务信用平台，建立家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理。归集家政服务企业和家政服务人员的基本信息、服务信息和信用信息，充分发挥平台对家政服务业的引导和支撑作用。争取家政服务业信用档案建设项目资金28万元，进一步助推了我市家政服务企业信用体系建设，营造诚实守信的家政服务业发展环境，促进家政服务提质扩容上新台阶。

2.政协066号《推动再生资源绿色发展 助力全国文明城市创建》

为着力支持咸宁市打造武汉都市圈自然生态公园城市，开展再生资源回收利用体系建设是一项十分必要又紧迫的工作。通过政府推动和招商引资相结合的方式，引进有实力、有发展前景的行业龙头企业。中国天楹股份有限公司是一家从事城市环境服务和废弃物末端处理及再利用的大型国际化A股上市公司。前期，先后3次来咸考察了咸宁市再生资源回收体系建设情况及项目落地目标地块，并与市直相关部门开展了座谈。市直相关部门也组织赴江苏南通进行了考察和投资合作洽谈，中国天楹股份有限公司拿出了该项目的投资意向协议以及需要解决的问题。当时，市、区两级商务部门初步为该项目选址在宝塔村，用地面积约140亩。后来，因为该项目供地问题在协商过程中存在一定的困难，导致该项目迟迟难以落地。目前，经过与市自然资源和规划局沟通，计划将项目选址改在咸宁高新区三期东侧。7月18日，中国天楹股份有限公司市场拓展中心主任王纬等一行来咸现场考察了该项目用地。

3.政协075号《关于优化电商人才发展环境助力电商产业发展的建议》

近年来，我市电商产业顺应市场潮流，呈现蓬勃发展趋势，电子商务对于全市经济的发展贡献在不断增强，电商产品的丰富度和快速可靠的供应能力在保民生、促消费等方面持续发挥重要作用。下一步我局将积极争取市委、市政府的高度重视和支持，将加快电子商务发展纳入市政府重点工作，督促各县市区落实主体责任，明确工作目标。协调经济、宣传、人社、教育、监管、高校等职能部门和单位，密切配合、协同作战，建立日常工作联系制度，为电商发展做出科学决策和高效服务。完善电商产业发展促进政策。在用好用足国家和省、市关于促进电商及人才引进的优惠政策的同时，结合我市实际，积极争取市政府出台更多有利于电商产业发展政策措施。进一步强化电商人才的引进和培训，制定专门的电商人才引进和培养规划，边发展、边引进、边培训。邀请行业专家前来授课、组织从业人员外出实地考察，增强针对性和实效性，强化电商专业型人才和应用型人才的培训，开展更为广泛的电商知识普及教育，提高网上操作能力，引导电商规范发展。

4.政协091号《关于咸宁开放窗口“桂乡咸宁体验馆”如何顺利运营的提案》

根据《咸宁开放窗口建设总体方案》，各县(市、区)政府负责牵头组织实施咸宁开放窗口建设，政府对“咸宁馆”建设进行总体规划，就重点建设内容提出规范性指导意见，并对被授权建设运营主体给予一定的政策、资金支持，具体建设方式和运营管理模式由建设运营主体按照市场经济规则自主确定。根据《咸宁开放窗口建设运营管理办法(暂行)》(送审稿)， 咸宁开放窗口运营主体要广泛联系所在城市的咸宁商会、咸宁籍各界人士，定期开展联谊交流、商务合作、宣传推广活动。《咸宁开放窗口建设运营市级奖补资金发放实施细则》明确将“咸宁馆”的销售业绩、城市形象宣传活动、招商引资等商务活动为绩效考核重要内容。下一步，我们将进一步优化《咸宁开放窗口建设平面设计指导方案》，积极推动落实市级奖补资金。发挥绩效考评指挥棒作用，将城市形象宣传、特色产品营销、招商引资服务作为年度绩效考评的主要内容，指导督促各“咸宁馆”更好地聚焦主业，发挥“窗口”“管道”功能。

我局作为主办单位，高度重视，积极办理，主动与会办单位对接，多次与政协委员当面沟通交流，积极回应或解决了政协委员关注的热点、难点问题，按要求完成了提案建议的承办工作。同时主动吸收和采纳提案建议中有关家庭服务行业、推动再生资源绿色发展、电商产业发展等方面的内容，为今后商务经济发展提供了新思路。