2021年市商务局办理人大代表建议、政协委员提案情况汇报

我局十分重视人大代表建议、政协提案的办理工作。2021年，我局共收到市人民政府办公室交由我局承办市五届人大五次会议代表建议017号和063号2件，未承办市政协五届五次会议委员提案。收到通知后，我局立即召开专题工作会议，安排部署办理，将各项建议提案分解落实到责任科室。

一、主要做法

1.制度有章可循。自建议提案交办后，我局召开局长办公会议，研究部署建议提案办理工作，制定了《人大代表建议、政协委员提案办理工作方案》，明确任务，落实责任，提出办理目标和要求。实行“一把手负总责、业务分管领导包案抓、各科室按职责分工具体承办”的责任机制，将提案办理工作纳入单位年度目标任务进行考核。

2.交办确保质量。业务分管领导认真分析建议提案所提问题及建议，提出初步分办意见，并就建议提案办理进行安排布置。各相关业务科室认领交办建议提案后，及时对交办事项进行分析研判，提出办理初步思路，安排专班落实。

3.沟通代表意见。在办理过程中，积极与人大代表沟通，实地调研，突出抓好人大代表、协办单位和机关内部各科室的沟通协商。通过办前、办中和办后沟通、协商，了解提案要求和破解难题的思路，研究办理落实的最佳办法，以达到沟通思想、增进共识、解决问题、推动落实的目的。

二、主办件办理情况

今年我局承办的两项人大建议，017号《关于在赤壁设立海关办事处和保税区的建议》和063号《关于请求市委、市政府积极支持农村电子商务和通城打造电子商务县的建议》，均结合会办单位意见，与人大代表进行了当面沟通交流，对存在的实际困难进行了分析，提出了当前可行的方案，得到了人大代表的认可满意。

1、017号《关于在赤壁设立海关办事处和保税区的建议》

我局于与武昌海关咸宁办事处负责人袁峰科长进行了汇报和沟通。据海关意见，2020年赤壁出口总额3亿美元，外贸出口额度暂时还没有达到单独设立海关办事处标准，条件暂时还不成熟，同时，武昌海关咸宁办事处主要业务已辐射到赤壁，在短距离内设立2个海关办事处有一定的难度。

目前，我局正在就设立咸宁物流保税中心相关事宜向市政府汇报，并与市发改委、市交通运输局等部门进行前期规划，关于选址问题，将结合我市实际情况和有关单位意见进一步确定，力争在可能的情况下，在赤壁市设立中心或者分支机构。

2、063号《关于请求市委、市政府积极支持农村发展电子商务和通城打造电子商务县的建议》

我市对农村电子商务发展高度重视，全市先后出台了《市人民政府办公室关于积极推进电子商务发展的实施意见》《咸宁市现代物流发展规划（2015-2030）》、《关于加快推进智慧咸宁建设的决定》《关于加强全市5G通信网络规划建设的指导意见》《关于促进快递业加快发展的实施意见》等20多项相关政策。多项政策的制订和实施对农村电商发展提供了有力的政策支撑。在今后一段时间内，将继续加大电商基础设施建设、畅通农产品上行通道、不断壮大电商市场主体、大力培育农村电商人才、助力农产品规模化发展、努力降低电商配送成本。下一步我们要抢抓国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的机遇，积极推进农村电子商务高质量发展，通过加大电商人才培训和引进知名电商龙头企业，着力打造数字农业新基建、打通农业全链路、促进农产品上行，为咸宁建成特色产业增长极，助力乡村振兴作出应有的贡献。

三、办理工作存在的问题

我局今年在人大建议办理工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级部门的要求、与代表们的期望、与先进单位相比还有一定差距。主要表现为一是部门之间协调配合还不够，办复工作还需进一步加强，二是部分建议的办理所涉及的内容存在客观困难，如017号建议《关于在赤壁设立海关办事处和保税区》，在客观条件上无法达成，在与代表沟通得到了认可后我们提出了一些可行方案，这些方案还属于长期工作，正在推进中。三是与提出建议的人大代表的交流，我们现在办理人大建议工作一般还是把自己的工作完成后给人大代表答复的模式，在与代表的沟通上还有所欠缺，在未来的工作里我们将努力进行更有效的交流，将工作进展与人大代表进行有必要的实时沟通。

咸宁市商务局  

2021年10月13日