2020年全市商务工作要点

2020年全市商务工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市经济工作决策部署，多措并举稳外贸、稳外资、促消费，积极培育商务发展新的增长点，奋力谱写新时代咸宁商务高质量发展新篇章，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出积极贡献。

2020年计划目标是：社会消费品零售总额增长10.5%，进出口总额增长6%。

工作目标是：社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长7%。

围绕上述目标，今年要重点抓好以下六个方面工作：

一、以改革创新为抓手，在外贸发展上实现新突破

1、加快外贸规模提升。实施“一提一扩一转”工程，把政策资源、工作重点聚焦龙头企业提升出口质量、生产型企业和本市产品扩大出口、供货出口转自营出口。持续推进外贸“三项工程”，实行“一企一策”，做强骨干企业、扶持成长企业、孵化开口企业，不断增强我市外贸发展后劲。实施2020年“百展行动”计划，围绕“一带一路”主动组展，组织我市企业利用境内外展会、电子商务平台、境外营销点等开拓国际市场。

2、积极培育新型业态。加快建设“一站式”对外贸易综合服务体系，促进外贸综合服务创新发展。引进培育一批外贸综合服务企业，加快建设湖北省外贸综服服务中心咸宁分中心工作，为外贸发展提供强大活力和不竭动力。支持企业开展跨境电子商务以及到海外设立营销点等新型贸易方式，加快国际商务平台和国际营销网络建设，重点支持东森、瀛通、三赢兴、双狮茶业等企业海外营销网络的建设。加大“单一窗口”宣传力度，促进贸易便利化。复制推广湖北自贸试验区改革试点经验，着力推动制度创新，在开放型经济发展等方面加大探索，先试先行。

3、努力补齐进口短板。优化我市进口产品结构，多元化多渠道拓展进口空间。认真落实进博会成果，组织好第三届国际进口博览会，鼓励我市采购商广泛参与，以进口带动出口，促进进出口贸易平衡发展。重点支持湖北通城万雅进（出）口商贸交易中心和“通平修”次区域合作区建设，努力争创国家进口贸易促进创新示范区。

4、妥善应对贸易摩擦。完善中美贸易摩擦企业数据库建设，跟踪研究，精准指导，提升企业应对能力。落实好国家稳外贸政策措施、《咸宁市防范化解外资外贸领域重大风险工作方案》，加强风险监测预警，强化企业风险防范意识。积极稳定美国市场，深耕欧盟、东盟、日韩等传统市场，拓展“一带一路”沿线国家和南美、非洲等新兴市场，推进市场多元化。

二、以提档升级为抓手，在消费增长上实现新突破

5、促进消费提质升级。开展质量提升行动，拓展教育培训、文化娱乐、养老服务、体育健身、休闲旅游等服务消费领域，推动线上线下融合发展，满足差异化、品质化、多元化发展等消费需求；扩大智能消费、服务消费、绿色消费、信息消费、时尚消费等新兴热点消费，打造多点支撑的消费增长格局。开展楚菜“一县一品”推介，实施“一县一品”工程。推动业态创新，优化街区业态结构，提升购物、餐饮等传统业态，布局新零售、新业态，提升消费品质，满足人民日益增长的美好生活需要。

6、大力发展商旅文产业。大力实施品质提升、品牌培优工程，推动商旅文深度融合，打造一批具有特色的消费项目。突出城市历史底蕴和地域风俗，将自然景观、传统建筑、名人故居等资源有机结合，加大羊楼洞茶旅文化街建设，将步行街发展与历史文化传播、旅游购物消费相融合，推进商旅文联动，以商承文、以文带旅、以旅兴商。依托我市生态旅游特色，充分发掘各地特色资源，以服务消费、绿色消费、时尚消费、农村消费为牵引，积极引入各种特色业态，大力发展一批如温泉养生、大岭樱花节、柃蜜小镇等历史地域民俗文化旅游，带动形式多样的营销活动，形成文旅商联动新常态，打造旅游消费特色商业。

7、维护消费市场平稳。加强市场运行监测和预警，落实重点物资储备制度，强化市场供应保障和调控能力，保障市场平稳运行。落实猪肉储备工作，组织开展产供销对接，丰富市场供应，时刻掌握市场动态，努力保障重要时间节点的猪肉供应。推进重要产品追溯体系建设，营造安全放心的消费环境。

三、以服务民生为抓手，在商贸流通上实现新突破

8、构建现代流通体系。加强农产品批发市场、交易市场、配送中心、冷链物流等建设，统筹优化产地、集散地、销地批发市场布局，加快推进农贸市场标准化改造进度，积极组织企业申报2020年湖北省推动农商互联完善农产品供应链项目。探索建设上下游企业紧密合作的供应链运营模式，形成线上线下融合、高效率、低成本的物流配送体系，实现新零售的业务模式，形成从地头到餐桌的、可追溯的供应链运营模式。

9、优化基础设施布局。加快《咸宁市2018年—2035年商业网点规划》修编工作，推进县级商业网点规划编制工作，增强和完善商业综合服务功能，形成合理的商业网点布局。鼓励和引导大型商贸流通企业运用连锁经营等方式设立社区超市、便利店、社区菜市场、家政服务等各类便民服务网点，构建便民生活服务体系。将市区回收网点纳入规划，形成布局合理、管理科学的再生资源回收网络体系，推动再生资源回收利用管理工作规范化、现代化。

10、持续发展农村电商。深入推进电子商务进农村综合示范和“荆楚优品”工程，健全城乡流通网络体系。培育多元化农村电子商务市场主体，构建农村电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。以非油渠道销售为突破口推进荆楚优品、咸宁优品“进机关、进食堂、进超市、进校园、进高速服务区”活动，与咸宁职业技术学院联合打造网红直播视频实训基地，宣传推广咸宁优品。

四、以提升质效为抓手，在引进走出上实现新突破

11、创新招商引资方式。依托“华创会”“楚商大会”“台湾周”等合作交流平台，大力推进以商招商、商会招商，吸引民营领军企业来咸宁投资。关注各地签约项目，追溯项目投资来源，挖掘外资成分。对接好国际进口博览会等展会平台，引进一批具有牵动力的服务业和外向型大项目。

12、提升外资服务水平。贯彻落实《外商投资法》，进一步放开市场准入，推进投资自由化。持续开展“访百企、增情谊、优服务、促发展”活动，加强与外资企业的沟通，走访在咸投资的重点外资企业，对企业反映的困难和问题限期解决，建立健全外商投资管理服务新体制、新机制，推进投资便利化。探索建立健全外商投诉机制，保障外国投资者合法权益，做好遵守《外商投资信息报告办法》的监督检查工作。

13、加大“走出去”步伐。主动融入国家“一带一路”倡议，鼓励我市具有竞争优势的企业开展境外投资，支持企业“走出去”，重点组织好企业参加“走进非洲”“走进拉美”和“一带一路高峰论坛”等活动。引导企业科学选择投资合作方式，提升内部管理水平，规范企业境外经营行为。及时发布风险预警信息，妥善处置各类境外突发事件及纠纷，切实防范对外投资合作风险。规范外派劳务合作平台建设，促进外派劳务市场健康发展。

五、以履职尽责为抓手，在优化环境上实现新突破

14、持续推进“放管服”。进一步落实“互联网+放管服”“互联网+监管”及“一网、一门、一次”改革，不断简化、优化审批资料、审批流程，实行流程再造。探索商务政务服务告知承诺、容缺后补信用审批，优化准入服务，减轻企业审批环节成本，打造良好营商环境。

15、加强重点行业监管。深入开展成品油市场、二手车市场、拍卖、家政、再生资源等重点行业专项整治工作，建立“预付卡+信用+监管”新型监管模式，严厉打击单用途商业预付卡欺诈、诈骗行为，维护消费者合法权益，稳定单用途商业预付卡市场秩序。

16、完善商务领域信用体系。制定、细化、完善在家政服务、食品餐饮、电子商务、单用途商业预付卡、成品油经营等商务领域的信用监管制度和措施，建立并完善企业信用承诺制度，强化商务领域企业信用监管。开展“诚信兴商宣传月”等诚信宣传活动，打造诚信守法营商环境。

六、以从严治党为抓手，在自身建设上实现新突破

17、从严管党治党。继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步落实党建主体责任，坚持 “三会一课”等支部组织生活制度，强化党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

18、加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格用制度管人管事，开展党风廉政建设宣传教育活动，推进机关廉政文化建设。运用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现早提醒早处置。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，做好廉洁过节提醒，坚持逢节必查，及时查处违纪违规问题。持续整治形式主义官僚主义，巩固拓展机关作风建设新成效。

19、坚持依法行政。全面推进政务公开，严格公开程序和内容。落实法律顾问制度,推进依法决策、民主决策、科学决策。持续推进平安综治建设，加强商务系统重点行业、领域公共安全管理，严防发生重特大公共安全事件。深入宣传商务领域法律法规，提升党员干部法治能力和执法水平。严格执行公平竞争审查制度，加强行政规范性文件管理，主动落实行政执法“三项制度”。

20、提升队伍素质。进一步理顺内设机构职能，推进事业单位改革，明晰岗位配置，科学配备干部，提高工作效率。进一步树立以实干论成绩、以实绩用干部的导向，突出政治标准，扎实做好干部选拔和职级晋升工作，探索干部考核等激励机制，激发干部群众的工作热情。进一步加强干部教育培训工作，加强干部交流，多渠道培养锻炼。