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【招标】湖北省商务厅关于2018年省级促进市场体系建设专项资金竞争性立项招投标公告

来源: 时间:2018-06-19  稿件上传:咸宁市商务局

根据《中华人民共和国招投标法》和省级财政部分专项资金实行竞争性分配工作要求,现决定将2018年省级促进市场体系建设专项资金支持项目对全省公开招投标。有关事项公告如下:

一、专项资金名称及2018年预算额度

专项资金名称:省级促进市场体系建设专项资金。

预算额度:5893万元。

二、专项资金使用范围

2018年省级促进市场体系建设专项资金主要用于电子商务进农村综合示范(电商扶贫)、农产品市场建设(含公益性农产品市场和口子镇农贸市场)、冷链物流标准化建设及农商互联(产销对接)活动。

三、专项资金分配方式

采取公开招投标和专家评审、中介机构审计方式进行竞争性分配。

四、拟立项项目个数及补助标准

2018年省级促进市场体系建设专项资金拟立项项目总数为78个。各类项目数量及具体支持标准为:

1.电子商务进农村综合示范县(含电商扶贫)项目38个以内。积极落实省委、省政府农村电商工程决策部署,对全省纳入三农考核的县(市、区)和省级贫困县实施电子商务进农村示范创建全覆盖,参照2015年省级示范县的标准进行支持,从2018年起分三年滚动实施,2018年先期拨付综合示范启动资金。其中以前年度已获支持的国家级和省级示范县不再重复支持。

2.农产品市场项目10个(公益性农产品市场5个、“口子镇”农贸市场5个)。支持公益性农产品市场和“口子镇”农贸市场建设或改造,公益性市场建设项目每个支持不超过120万元、“口子镇”农贸市场建设项目每个支持不超过70万元。

3.农产品冷链物流标准化项目6个。支持农产品冷链物流、仓储设施的标准化建设,每个项目最高支持120万元。 

4.农商互联(产销对接)项目4个。支持湖北农产品(重点是荆楚优品及荆楚美味好网货)开展网上行、全国行、海外行等农商互联(产销对接)活动4个(省内2场、省外2场),每个活动支持额度范围为70-183万元(根据活动内容确定支持额度)。

5.农村电子商务示范企业项目20个。重点支持运营湖北省农产品上行的电商企业,支持农产品进行线上线下相结合的一体化经营,支持我省农村电子商务人才培养,支持农产品以电子商务形式进社区销售、配送或为县域以下地区提供线上生活服务。拟支持的企业项目在国家商务部和省商务厅确定的电子商务示范企业(目录见附件8)范围内的优先,每个项目支持额度不超过70 万元。

五、项目准入条件

申报2018年电子商务进农村综合示范(电商扶贫)项目的建设期为2018年1月1日至2019年12月31日;农商互联(产销对接)项目为申报2018年计划举办的活动;其它项目应为2017年1月1日至2017年12月31日前完成竣工验收的项目。各类项目其他准入条件为:

1.电子商务进农村综合示范项目

(1)省级贫困县(市、区)和其他纳入省三农考核的县(市、区),由有关市(州)商务局推荐上报(符合以上申报范围的县市区名单见附件7)。已经申请2018年国家级电子商务进农村综合示范县市,不需要另行申报项目文本,只按要求填报相关表格。已确定为国家级和省级示范的县市区,不重复支持。

(2)申报主体人民政府对农村电子商务工作的认识深刻,积极性高,建立了以人民政府主要领导为组长的工作协调机制,配备了精干专职人员;制定了本地电子商务进农村发展规划或实施方案,且切实可行,相关工作推进有力;资金使用方向聚焦农产品及服务上行、农村电商公共服务体系建设和农村电商人才培训等;本级政府出台了相应的财政、金融、土地、收费等配套扶持政策。

2.农产品市场项目

(1)公益性农产品市场(含农产品批发市场、农贸市场和农产品零售企业)项目:①项目符合所在地商业网点规划。②具备立项批准或备案手续。③具备竣工验收手续。④农产品批发市场、农产品零售企业投资额1000万元以上,农贸市场投资额200万元以上。⑤农产品批发市场占地规模60亩以上,农贸市场占地2000平方米以上。⑥政府投资、国有控股或持有金股,具有较强控制力,通过公司章程或者与政府签订投资协议或签署承诺书等具有法律效力的形式明确责任和义务,保障公益功能。⑦农产品批发市场应符合商务部《公益性农产品批发市场标准(试行)》、农贸市场应符合《商务部办公厅关于印发“双百市场工程”农贸市场建设标准和验收规范的通知》(商建字[2009]88号)的规定,具有较强的跨区域辐射功能,综合收费水平低于本区域或本省非公益性农产品批发市场、农贸市场平均收费水平,市场内与居民生活密切相关的10种左右鲜活农产品价格低于当地物价主管部门监测价格;农产品零售企业应有不少于3个零售网点,生鲜农产品年营业额不少于5000万元,单个网点服务半径500-800米,经营不少于20种生鲜农产品,每天销售不少于3种平价农产品。⑧提供企业在保障市场供应、稳定市场价格、政府应急服务等方面的具体事例证明.

(2)“口子镇”农贸市场项目(不含农产品批发市场、农产品零售企业):①省政府确定的25个重点口子镇。②项目符合所在地商业网点规划。③具备立项批准或备案手续。④具备竣工验收手续。⑤投资额120万元以上。⑥建筑面积1000平方米以上。⑦符合《商务部办公厅关于印发“双百市场工程”农贸市场建设标准和验收规范的通知》(商建字[2009]88号)的规定。

以上项目进入全省市场体系建设重点项目信息库的优先。  

3、农产品冷链物流标准化项目

(1)投资额500万元以上(标准化设施设备投资不低于

200万元)。(2)项目建设内容包括冷链物品储存和冷链运输设备的标准化建设。(3)企业设施设备应符合现行国家和行业标准要求,满足高效低耗、绿色环保要求。(4)冷库、集配中心等固定设施选址施工符合所在地商业网点规划、国家工程建设程序并通过工程验收。(5)具有较完善的冷链运行数据实时采集、记录、存储系统,对冷链流通主要环节进行温度监控。(6)进入全省市场体系建设重点项目信息库的优先。

4、农商互联(产销对接)活动项目

(1)在湖北省境内注册的有关单位及机构,自愿承办湖

北农产品农商互联(产销对接)活动。(2)以“荆楚优品”为主题,以打造湖北优质农产品品牌为宗旨,宣传、推广和销售湖北农产品。推动荆楚优品及及荆楚美味好网货“网上行”、“全国行”(3)省内活动组织不少于100家企业参加,活动场地不少于1000平方米(特装不少于300平方米),省外活动组织不少于50家企业,带动“荆楚优品”不少于50个,举办活动的经费预算70-183万元(支持金额不超过预算金额,根据活动内容确定支持额度)。(4)活动方案有创意,活动内容有特色和实效,有后续转化对接成果的跟踪服务措施。

5.农村电子商务企业项目

(1)申报企业在国家商务部和省商务厅确定的电子商务示范企业范围内的农产品经营企业优先(国家商务部和省商务厅确定的电子商务示范企业目录名单见附件8);(2)公司2015年12月31日以前成立;(3)2016年1月1日-2017年12月31日累计投资额200万元以上(专业电商培训机构50万元以上);(4)公司就业人数30人以上;(5)2016年自营湖北省农产品上行交易额800万元以上或2017年为湖北省县域及以下企业代运营线上销售累计超过1200万元;(6)农产品以电子商务形式进社区销售及配送,或为县域及以下地区提供网络购物、生活代缴费、电子结算和取送货等服务,会员或登记使用人数不少于1000人,2017年销售额不少于1000万元;(7)2017年农村电子商务人才培养人数不少于1000人(对已纳入省级及以上电子商务进农村示范县的培训除外),农村电商人才培养项目优先。(1)-(4)为必备条件,(5)-(7)为任一条件。

已享受过同类财政资金支持的企业不再重复支持。此项资金与电子商务进农村综合示范全覆盖资金统筹算账,当合格项目不足20个或支持资金不足1000万元,余款纳入电子商务进农村综合示范全覆盖统筹使用。

六、项目申报截止时间为2018年6月29日,具体详见项目申报指南。

请各市州商务主管部门按照申报要求,对上报项目严格审核把关,6月29日前将项目汇总情况审核报告(正式公文)以及项目申报文本(一式二份)报省商务厅,指导项目申报单位于6月29日之前在省商务厅发展项目库管理系统(http://xmk.hbdofcom.gov.cn)中登录申报数据,并指导项目申报单位填报各类申报表及绩效目标。(企业用户以组织机构代码注册后登陆该系统,选择对应项目类别按要求填报有关申报表并上传申报资料;市(州)及县(市、区)商务主管部门按指定用户名登陆,逐级审核提交)

联系人:杨志鹏(其他项目)

董 伟(电子商务进农村、农村电商企业)

电 话:027-85780263

附件:2018年省级促进市场体系建设专项资金(部分)项目申报指南

湖北省商务厅

2018年6月12日

附件:

2018年省级促进市场体系建设专项资金项目申报指南

一、申报程序及时间要求

2018年省级促进市场体系建设专项资金项目申报(截止6月29日):各市州商务局根据公告的要求,组织区域内符合条件的单位投标,项目申请单位通过项目所在地商务部门将文本(纸质)一式二份上报各市州商务局(申报电子商务进农村综合示范项目的县(市、区)人民政府可委托县(市、区)商务局办理申报的具体事项)。各市州商务局审核汇总集中上报省商务厅。项目单位应同时将项目申报有关数据录入湖北省商务发展项目库管理系统(http://xmk.hbdofcom.gov.cn),进入本专项资金项目库。项目单位的项目申报文本(纸质)各市州留存一份。

二、申报需提交的材料

1、电子商务进农村综合示范项目需提供资料的目录:

(1)申报主体人民政府申请请示。

(2)电子商务进农村示范工作基础条件。即当地公路、邮路、通信、互联网使用情况、覆盖率及在本省的排名情况,从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等;农村商贸流通网络建设情况,当地组建成立电子商务协会及其运作情况等。政府出台的支持电子商务发展相关政策措施和文件;领导机构和工作机构建立和职责情况。

(3)电子商务进农村实施方案。包括实施目标、实施内容及投资规模、资金安排情况、时间进度安排、推进措施等内容。建立本地农村电子商务服务业和公共服务体系的思路、措施和时间表等。选择综合示范承办单位的工作程序和信息公开措施。农产品上行解决方案,支持农村产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设;农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设;县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系建设。

(4)农村物流解决方案。当地农村配送和物流快递业发展现状、入驻县城快递企业、全县物流快递收派货数量等情况,以及当前物流快递平均成本等基础情况。推动当地农村电子商务物流资源市场化合作的做法,物流配送路线、频率、价格等初步构想。

(5)农村产品网络销售方案。本地农村产品资源基本情况,产品网货化的措施,通过产品网络销售带动贫困人口脱贫。建立农村产品品牌促进、质量保障、安全追溯等体系的做法等。

(6)人员培训方案。针对政府、企业、农民合作社、农户等农村电商各类主体的培训计划。

(7)本地名、优、土、特农副产品品牌化、标准化方案。

(8)申报主体人民政府作为推进电子商务进农村综合示范责任主体的承诺书,包括按工作方案和时间表推进工作的承诺,按要求进行信息公开的承诺,公开选择承办单位,并组织承办单位及时上报交易信息的承诺等。

(9)承办主体纳入商务部门数据管理承诺书。

2、农产品市场建设项目需提供资料目录:

(1)公益性农产品市场(含农产品批发市场、农贸市场和农产品零售企业)项目:①《2018年公益性农产品市场项目申报表》(见附件2,由项目申报单位如实填报并盖章)。②项目单位基本情况(营业执照等证件扫描件)。③项目主要建设内容及规模、总投资额及资金来源等情况。④项目所在地编制完成商业网点规划的,项目所在地(市州或县市区)商务主管部门提供项目符合商业网点规划的函。⑤项目所在地(市州或县市区)商务主管部门出具市场确认函(确认市场从事农产品交易)。⑥项目审批(核准、备案)、规划、土地、环评等前期手续扫描件。⑦工程建设、设备和材料购置等投资总额原始发票扫描件;项目建设合同及工程结算发票扫描件。⑧工程竣工验收备案合格证或甲乙双方工程验收手续扫描件。⑨项目形象进度(附实景照片)。⑩项目所在地(市州或县市区)商务主管部门实地核查验收函。⑾政府或国有企业投资清单、产权证明及承担公益性事项的证明材料。

(2)口子镇农贸市场项目:①《2018年口子镇农贸市场项目申报表》(见附件3,由项目申报单位如实填报并盖章填报)。②项目单位基本情况(营业执照等证件扫描件)。③项目主要建设内容及规模、总投资额及资金来源等情况。④项目所在地编制完成商业网点规划的,项目所在地(市州或县市区)商务主管部门提供项目符合商业网点规划的函。⑤项目所在地(市州或县市区)商务主管部门出具市场确认函(确认市场从事农产品交易)。⑥项目审批(核准、备案)、规划、土地、环评等前期手续扫描件。⑦工程建设、设备和材料购置等投资总额原始发票扫描件;项目建设合同及工程结算发票扫描件。⑧工程竣工验收备案合格证或甲乙双方工程验收手续扫描件。⑨项目形象进度(附实景照片)。⑩项目所在地(市州或县市区)商务主管部门实地核查验收函。

3、农产品冷链物流标准化项目需提供资料的目录:(1)《2018年农产品冷链物流标准化项目申报表》(见附件4,由项目申报单位如实填报并盖章)。(2)项目单位基本情况(营业执照等证件扫描件)。(3)项目主要建设内容及规模、总投资额及来源等情况。(4)项目审批(核准、备案)、规划、土地、环评等前期手续(扫描件)。(5)工程建设、设备和材料购置、设备安装等投资总额原始发票扫描件;项目建设合同、工程结算及设备安装费用发票扫描件。(6)项目竣工验收备案合格证或甲乙双方项目竣工验收手续扫描件。(7)项目形象进度(附实景照片)。(8)项目所在地(市州或县市区)商务主管部门实地核查验收函。

4、农商互联(产销对接)活动项目承办机构需提供资料的目录:(1)《2018年农商互联(产销对接)活动申请表》(见附件5,由项目申报单位如实填报并盖章)。(2)项目单位基本情况(营业执照、资质证明等证件扫描件)。(3)《农商互联(产销对接)活动方案》。(4)活动费用预算。

5、农村电子商务企业项目需提供资料的目录:(1)《2018年农村电子商务企业项目申报表》(见附件6,企业填报)。(2)申报企业注册地需在湖北省境内,提供营业执照、税务登记证复印件。(3)申报企业银行流水、财务报表,聘用人员工资条或社保缴费凭证。(4)项目所在地(市、州)商务主管部门实地核查验收函(加盖公章)。(5)自营湖北省农产品上行企业:线上交易后台数据完整截图,项目入围企业接受后台查验。(6)代运营湖北省县域及以下农产品企业:代运营合同及方案、线上交易后台数据完整截图,项目入围企业接受后台数据抽查。(7)农产品电子商务进社区企业:线上交易后台数据完整截图,会员信息汇总表,项目入围企业接受后台查验。(8)农村电商人才培训企业:培训合同、培训方案、培训人员签到表(附学员联系方式)、培训现场影像资料及培训师资信息。(1)-(4)为全部适用条款,(5)-(8)为唯一选择条款。

申报项目必须提供2016-2017两年投资内容的全部发票扫描件(或复印件)并加盖公章,且有效发票不得少于200万元(涉及电商培训类项目不少于50万元),2017年6月1日前的发票需出具付款凭证扫描件(或复印件)并加盖公章,其中单笔5万元以上的应附相关购置合同及服务合同。涉及电商培训类2016-2017两年累计执行培训合同金额不得少于200万元,必须提供培训合同扫描件(或复印件)并加盖公章,根据所开发票扫描件(或复印件)或有效收款凭证认定合同执行情况。

附件:

1.2018年电子商务进农村综合示范项目申报表

2.2018年公益性农产品市场项目申报表

3.2018年口子镇农贸市场项目申报表

4.2018年农产品冷链物流标准化项目申报表

5.2018年农商互联(产销对接)活动申请表

6.2018年农村电子商务企业项目申报表

7.符合申报2018年电子商务进农村综合示范县项目(含电商扶贫)的县(市、区)名单

8.国家商务部和湖北省商务厅确定的电子商务示范企业名单

 

附件下载       

                                                                                     湖北省商务厅

                                                                                     2018年6月15日