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市商务局关于贯彻落实《省商务厅关于开展成品油市场专项整治工作的通知》的实施方案

来源: 时间:2017-05-25  稿件上传:咸宁市商务局

 

 

县(市、区)商务局中石化销售湖北咸宁石油分公司、中石油湖北咸宁销售公司:

2017是全省商务系统履职尽责年,为履行成品油市场监管职责,近日,省商务厅下发了《省商务厅关于开展成品油市场专项整治工作的通知》(鄂商务发201746从即日起在全省范围内用一个半月时间集中开展成品油市场专项整治。根据省商务厅通知和《市委办公室关于咸宁市消防安全大排查大整治专项行动工作方案》要求现就我市开展成品油市场专项整治工作制定方案,请抓紧贯彻落实

一、工作目的

进一步规范成品油市场经营秩序,坚持规范与发展创新并重,严格市场准入,强化监督管理,打击各种扰乱成品油市场的经营行为,创造公平竞争的市场环境,使加油站、油库的建设布局合理,经营合法,竞争有序,运行安全,促进全市成品油市场秩序的安全、健康有序发展。

二、工作重点和内容

(一)对已取得《成品油零售经营批准证书》、《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》、《工商营业执照》、《消防意见书》等证照、文件,具备基本经营条件和安全条件的合法经营加油站(点)、油库进行清理摸排,整治重点是安全排查规范经营行为。

(二)对有加油站、油库行业发展规划,但未经依法审批擅自新建、迁建、改(扩)建的加油站(点)、油库,一律停止建设,封存设施设备,在未依法审批前,不得恢复建设。

(三)对已下达新建站计划,证照不全非法经营的加油站(点),一律停业整顿,补齐手续后方可恢复经营。

(四)对无加油站、油库行业发展规划,布局不合理,不具备建站条件,擅自违法建设的加油站(点)、油库,要坚决依法取缔、关闭。

(五)对持有《成品油零售经营批准证书》长期歇业或有证实际已经拆除经营设施设备的加油站(点),依法撤销其成品油零售经营资质。

(六)对涂改、倒卖、出租以及其他形式非法转让成品油经营批准证书的予以查处。

(七)对成品油批发企业向不具备成品油零售资格的非法加油站(点)供应油品、无批发经营资质的企业违法违规批发经营成品油的,经查实,依法严厉打击。

(八)对违反环保、计量、质量等法律法规的其他经营行为依法查处。

三、工作步骤

第一阶段为摸排阶段(52266)。各地商务局要认真摸排全市所有加油站、点、油库无证无照、有照无证、证照不全、歇业等各类型企业安全、经营情况,将排查情况统计表(附件1、附件2)于531日前汇总上报市商务局并告知相关职能部门。

第二阶段为查处阶段(67日至27)。根据摸排结果进行逐项清理,切实纠正存在的违法违规行为。特别是对存在重大安全隐患、未取得《成品油零售经营批准证书》违规经营的加油站(),一律关停,并提请相关职能部门进行联合查处。情节严重的、涉嫌犯罪的无证无照经营行为,依法移送司法机关追究责任。
    第三阶段为抽查和总结阶段(628日至77)。结合“双随机一公开”工作,市商务局将组成由分管局长为组长的专项整治工作督查组,配合省商务厅检查组分赴各检查专项整治情况,协调整治工作中遇到的问题。各商务局对当地专项整治情况进行验收总结,并将整治情况上报市商务局

各地要从自身实际出发制定具体整治方案。在整治内容上,什么问题突出、基层群众意见大、社会关切度高,就着重整治什么问题。在时间步骤上,既要不等不靠、迅速进入状态,又要坚持进度服从质量效果,问题不解决整治不收手。
     四、专项整治工作的措施和要求

(一)统一思想,迅速行动。结合《市商务局开展成品油市场专项整治行动实施方案》,充分认识专项整治工作对规范市场经营秩序、保障成品油市场正常运行的必要性和紧迫性,认真制定整治方案,细化整治内容,明确整治要求,确保按计划高质量完成专项整治任务。

(二)加强舆论宣传,营造良好整治氛围。各地要加强舆论宣传,认真宣传有关法律法规,提高消费者的自我维权意识和经营者的自律意识,督促企业自觉接受社会监督。根据情况公开曝光一批有代表性违法企业名单,为成品油市场专项整治工作营造良好的舆论和社会氛围。

(三)坚持依法整治,加强与相关部门的合作。由于成品油市场的监管涉及多个部门,要积极争取当地党委、政府的大力支持,主动与公安、工商、安监、消防、环保、质监等部门沟通和协调配合,充分发挥这些执法部门的优势,及时移交有执法职能的有关部门处理,形成监管合力,安全有效做好专项整治工作。

(四)建立长效监管机制,营造良好经营秩序。建立和完善诚信体系建设。要充分利用工商部门信用系统、注册登记双推系统,对违法违规企业加大惩戒力度,及时记录,重点监控;对屡禁不改、违法性质恶劣、造成严重后果的,要及时建议相关部门取消其经营许可证,并依法责令企业停业整顿。同时,要认真组织好集中整治期间成品油市场供应特别是基层群众生产生活用油的服务工作。

(五)加强信息沟通和汇总。商务主管部门要及时向商务专项整治工作进展情况以及存在的重点、难点问题和案例。市商务局联系人:章柏林 联系电话:8218931 邮箱:754749259@qq.com

 

   

附:1、成品油企证照、经营情况统计表

2、长期歇业或已拆除加油站(点)统计表

        

                                   2017522